原标题：身份证不能代办不能异地办 补办带来不少烦恼

身份证作为每个人独一无二的公民身份的证明工具，在日常生活中，缺它不可。如果身份证丢失或者过期，想要补办，必须本人到户籍所在地的公安分局户政大厅进行办理。这对于身在户籍所在地的人来说，并不麻烦，但是对于腿脚不便或是身在外地的人来说，却是烦恼多多。

腿脚不便的老人办身份证麻烦

今年5月份，家住程墩路的84岁老人王银莲不小心把身份证弄丢了，老人很着急，因为她觉得身份证很重要，想尽快去补办一张。但她腿脚不方便，也不懂怎么补办身份证，就委托孙女刘女士帮她去办。周末的时候，刘女士将奶奶带到华中路派出所，派出所民警告诉她们，现在身份证不在派出所办了，统一到区分局户政大厅办。想到奶奶出门不方便，刘女士就打电话去迎江区户政中心咨询，能不能带奶奶的照片去，帮她代办。工作人员回复称，不行，补办身份证必须要本人到现场。

刘女士以为户政中心工作日才上班，于是专门请了半天假带奶奶去补办身份证。“我觉得奇怪的是，后来户政中心民警打来电话，说当天人像采集不成功，依然用原来的照片。既然能用以前的照片，为什么还要本人去呢?”刘女士感叹，补办身份证实在是麻烦，特别是现在都要到区分局户政大厅去办理，对很多腿脚不便的老人来说，那么远，很不方便。而且普通办证时间需要40天，太长了，办好后又没有电话通知，必须得自己记着时间，到时候还得再跑一趟。

身在外地的人补办身份证更麻烦

不能代办身份证，让身在外地的人更愁。今年4月份，在北京工作的安庆人徐正远钱包被偷了，钱包里有他的身份证和银行卡。发现钱包被偷后，他立即打电话挂失了银行卡，但银行卡解除挂失、补办需要有身份证，他必须尽快补办身份证。

“我在安庆市政府网站的‘网络办事’栏看到，可以委托补领第二代身份证。上面说‘申请人为16周岁以上不在户籍地居住的群众，已办理二代身份证，二代身份证照片拍摄时间在2年以内，并且相貌较已办二代证照片未发生明显变化，同意使用原二代证照片办理新证，委托代理人办理。’”徐正远打电话到户政中心咨询具体该如何操作，却被告知身份证不能代办，因为要采集指纹，必须本人回来办理。他每周只有一天休息时间，只得请了两天假回来补办身份证。徐正远很纳闷，就算不能代办身份证，为什么不能在异地办呢?现在信息都是全国联网的，为什么补办身份证一定要回到户籍所在地办?

身份证不能代办也让市民李女士很发愁。李女士的女儿在国外上学，当初办身份证的时候，因为未满16周岁，申领的身份证有效期只有5年，到今年6月份女儿的身份证就过期了。但女儿在国外，不是说回来就能回来的。户政大厅民警说，如果着急要用身份证，李女士可以帮女儿办一张临时身份证，临时身份证是可以代办的，但有效期只有3个月。因为办身份证要采集相片和指纹，李女士的女儿还得抽空回来补办身份证。

记者手记：

因为要采集相片和指纹，公民申请领取、换领、补领身份证，必须要本人到户籍所在地的派出所(户政中心)办理。这一硬性规定让很多身在外地的人感到不方便。针对腿脚不便或是身在外地等补办身份证不方便的人群，公安部门能否提供一些特事特办的服务?

值得一提的是，针对此事最近有好消息传出，身份证今后可以异地换领补办。在8月18日召开的中央全面深化改革领导小组第十五次会议上，审议通过了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，会议强调，要分步实施，有序推进，让信息多跑路，让群众少跑腿。

安徽省公安厅根据意见精神和要求，创新管理，精简办事流程，全省范围内实行居民身份证到期换领、损坏换领和丢失补领的跨市异地办理，即本省户籍可在本省异地办理。（详情请见早前报道：安徽省公安厅：身份证省内异地可补办http://aq.zhuangyi.com/HTML/2015/8/2015831102717816862.html）