近日，“我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化”引起社会广泛热议，对于安庆来说，封闭式小区和开放式小区有多少?业主们对此是怎样的想法?小区从封闭到逐步开放是否能实现内部道路公共化的预期效果?2月下旬记者多方走访进行相关了解。

图为红旗小区内开放的南北通道。

    规划部门

    细则未出台

    已建小区封闭为主

    2月23日，记者来到市规划局，对于“原则上不再建设封闭住宅小区”的文件要求，市规划部门表示“目前我省、我市均未有相关细则及配套措施出台”。

    “目前我们看到的是一个指导性文件，省、市的政策细则等相关配套文件还没有出台。”市规划局城市规划管理科工作人员介绍，“中央文件出来后，到目前为止，我市还没有开发企业前来提出住宅小区的规划申请。”

    从规划审批上来看，我市目前已建成小区中以封闭式小区为主。市规划局规划编研中心工作人员介绍，上世纪90年代以前，我市小区建设比较零散，楼栋不多，规模较小，多以开放式为主;上世纪90年代之后，开发建设的小区基本都是封闭式小区，规模有所扩大。同时，该工作人员说：“根据规划审批数据来看，我市封闭式小区规划面积平均在10万平方米左右，和一二线城市小区相比规模较小。”

    房地产开发商

    难点不少

    街区化是发展趋势

    已建成的小区从配套设施上来说可以从封闭走向开放吗?对此，开发商们表示“比较难”。

    “已建成小区开放的难点有很多，业主反对的声音较多、物业管理的难度大、小区自身配套的限制等都是开放的制约因素。”东部某楼盘的开发企业负责人雷杰认为，对于业主来说购买封闭式小区更多的是考虑居住需求，开放更多的是考虑城市交通的需求，于业主而言就降低了居住的品质;物业管理方面在安全保障、设施维护等方面都增加了压力。

    对于小区本身配置而言，也存在着众多的制约因素，雷杰说：“以我们小区举例，比如小区道路，我们主干道宽幅为4米，主要用以满足消防车辆的通行，支路宽幅只有1.5至2米，道路铺装多大理石或石板，用以满足人行需求。另外，根据规划要求，主干道的出入口离城市主干道和十字路口还有一定距离，即便开放也达不到连接主干道、畅通交通的效果。如果开放，那么小区内部的会所、游泳池怎么处理?停车怎么解决?道路拓宽之后绿化减少达不到规划标准又如何处理?”

    与此同时，开发商也认为街区化是城市发展趋势，住宅小区开放也是大势所趋。“我们的二期项目早在2014年就已经通过规划审批，目前正准备动工建设，我们会主动找规划部门进行对接，改善规划，为逐步开放打下基础。”雷杰说。

    小区居民

    众说纷纭

    就怕安全没保障

    对于小区的封闭或是开放，业主们更多倾向于封闭式管理，但也有部分居民认为“开放也不错”。

    家住封闭小区凯旋尊邸的业主程女士不赞成小区实现开放，她告诉记者说：“封闭式小区讲究的是安静、安全，比如我们小区内是没有机动车的，一旦开放之后机动车乱跑乱停，老人孩子下楼后就不安全了，环境也吵闹很多，我们居住条件就大打折扣了。”

    “我虽然住在开放式小区，但我还是觉得封闭式小区比较好。”家住棋盘山路跃进小区的苏小妹说，因为经济条件的限制，当时购房只能买价格相对较便宜的老小区，小区身处闹市却呈开放式，基本没有物业进行管理，她认为封闭小区最大的好处就是安全，她说：“我家曾经失窃过，停在楼下的电动车的电瓶也被偷过，为了保障财产安全，我在家还装了摄像头。”

    “我认为开放就不错，长远来讲开放更有利发展。”家住红旗小区41栋楼的程新民认为，“小区开放对于业主来说生活更方便，对于小区来说管理更统一、规范，对于城市来讲畅通交通微循环，利大于弊。”

    半开放小区

    物业要转型

    职能部门要担当

    单元门口就是城市支干道，社会车辆川流不息，各类店铺摊贩林立道路两侧，这是我市上世纪90年代后建成的物业小区中为数不多的半开放式小区——红旗小区，小区内部道路从封闭逐渐走向公共化。

    2月24日上午，记者来到红旗小区，该小区于1996年开工建设，1998年开始安置入住，小区规划用地59万平方米，不仅是我市体量较大的小区，还是我市的安居工程、安徽省安居工程优秀住宅小区、国家安居示范工程，为了管理好这个小区，我市成立了第一家物业公司——红旗小区安居物业有限责任公司。

    “红旗小区南北通道在规划中就是城市支干道，路长700米左右，路宽16米，小区建成后按照规划这条道路需对外开放，但是为了更好地进行管理道路进行了封闭，2013年这条道路开始对外开放。”该物业公司负责人程志勇说，开放之后带来了一系列的问题，比如小摊小贩大量涌入、环境卫生恶化、车辆乱停乱靠交通乱象丛生、道路碾压破损……为了克服这些问题，物业公司做出了不少努力，程志勇说：“开放之后花费了50多万元在环境卫生、道路交通、安全保卫方面进行了投入，比如新安装摄像头就花费了十几万，南北两侧的安保人员增加到三倍。”

    2015年7月，迎江区政府接管了这条道路，该条道路便纳入了区环卫、城管、交警部门的管理范围之内，物业公司的压力顿时减轻。程志勇说：“现在基本没有什么压力了。所以，小区逐步开放时，不仅仅要求我们物业公司做好转型服务居民，更多的是要政府职能部门比如街道、社区、交通、环卫、城管等担当起自己的责任，真正达到开放的预期效果，通过开放促进城市更好的发展。”